龙泉驿区国土空间总体规划(2021—2035年)

导语 《成都市龙泉驿区国土空间总体规划(2021—2035年)》正式获批,是龙泉驿区空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图。

  一、主要内容

  (一)立足未来遵循规律,确定总体战略定位

  发挥龙泉驿区在成渝相向发展重要节点、全市工业主战场的核心作用,推动制造业全面转型升级、多元共兴;借大运会赛事提升城市能级,催化体育赛事和生态资源间的链式聚合反应,确定“成渝制造业高地,山水人文公园城”的总体定位。

  进一步展开为“三城三区”。“三城”即智能制造汽车城、创新融合航天城、智慧网联未来城;“三区”即产城融合活力区、两业融合示范区、城乡融合实践区。

  (二)锚固本底优化结构,构建总体空间格局

  《规划》科学划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界、地质灾害防控线、历史文化保护线等控制线。明确到2035年,耕地保有量不低于6.31万亩,永久基本农田保护任务不低于5.21万亩;生态保护红线3.49平方千米;城镇开发边界170.78平方千米。

  《规划》在落实“三区三线”等管控基础上,统筹保护与开发,基于“东山西坝、山城相依”的本底条件,突出空间结构优化,着力构建“一半青山一半城,两轴三片三组团”的国土空间总体格局。

  图源:龙泉驿区规划和自然资源局

  (三)提升质效,夯实农业产业空间基础

  《规划》考虑平坝山区不同土壤条件和种植基础,推进“平坝耕地集中、前山果园成片、后山林地成带”,形成“1个十万亩粮食产业带+4个省级现代农业园+5个特色种植基地”的农业产业布局。全面推进乡村振兴,重点打造锦绣天府农业片和龙泉山旅游休闲产业带,探索公园城市的龙泉驿乡村表达。

  (四)保护山水,维育水林成网生态基底

  《规划》构筑“一山六廊多湖”网络化生态空间格局,重点保护龙泉山城市森林公园,沿东风渠、西江河、洛带溪、驿马河、芦溪河和蒋家河的六条滨水廊道以及星罗棋布的湖泊、水库。

  《规划》构建自然生态公园、郊野公园、城市公园三大类若干中小类别的公园体系,实现“推窗见田、开门见绿”。构建区域级、城区级、社区级三级绿道网络。

  (五)节约集约,推动城镇空间高效利用

  《规划》突出核心引领、区域联动、节点支撑、功能成网,形成由“1个中心城区—1个中心镇—4个其他镇”构成的城镇体系。

  《规划》全力优化产业结构、培育形成“1+3”先进制造业体系,即突出发展汽车1个支柱产业,加快发展航天装备、能源电子、食品医药3个支撑产业,实现多元共兴。

  《规划》构建形成“4+5+4”的现代服务业产业新体系,即总部经济、现代物流、汽车服务和科技服务4个生产性服务业,现代文旅、现代商贸、体育赛事、时尚消费、社区服务5个生活性服务业,智能经济、创意经济、绿色经济、数字经济4个新兴服务业。

  (六)提升品质,打造公园城市宜居生活地

  《规划》以现有产业、文化等特色资源为载体,构建6大类高品质重大设施体系,彰显城市魅力。在全域范围内构建十五分钟社区生活圈,高标准高水平配置各类高品质社区公共服务设施,体现城乡共享理念,重在补齐短板,满足城乡居民基本生活需求,保障“家门口”需要的基本公共服务。

  (七)强化支撑,构建高效韧性的设施体系

  《规划》通过“三网融合”“客货分离”等手段构建绿色高效、智慧有序的综合交通体系,实现对外出行更高效、内部出行更绿色、货运物流更有序、交通管理更智慧。

  《规划》按照绿色低碳、提质增效的发展理念,全面提升给水、排水、电力、燃气、通信、环卫等市政工程服务水平。

  (八)彰显特色,打造山水人文魅力空间

  《规划》按照相关法律法规,加强对历史文化名镇、地下文物埋藏区、历史文化街区、历史建筑、文物保护单位、古树名木、非物质文化遗产、传统村落等方面的保护传承与合理利用。

  《规划》形成“一核、两带、四片”的展示利用布局,围绕洛带历史文化名镇筑强客家文化核心,依托东大路、东小路实现古驿文化的现代化演绎,打造客家文化、蜀文化、桃花文化、汽车文化4大体验片区。

  《规划》立足龙泉驿区生态、人文特色,构建“山城相融、六水润城、一环四带”的整体空间形态,展现“青山为幕”的山城特色空间形态、“蓝绿交融、自然共生”的水岸特色空间形态以及“透风见绿、簇群错落”的高品质城乡空间形态。

  (九)开放协同,全方位融入区域协调发展

  《规划》以技术创新和开放枢纽为核心抓手,聚焦工程技术创新,强化与四川天府新区直管区的梯度创新链条构建;发挥成都公路口岸开放枢纽作用,强化与成都国际铁路港、天府临空经济区的多式联运协同。

  二、特色亮点

  (一)系统优化工业空间、支撑工业发展新路径

  《规划》以支撑成渝制造业高地目标定位,聚焦龙泉驿区产业发展和空间资源利用现状特征及问题,提出“保空间-提质效-优格局-强赋能-补配套”的路径支撑工业发展。考虑产业发展近远期空间需求划定工业控制线,保障发展空间;开展低效工业用地识别,并制定分等定级处置盘活措施及计划,促进质效提升;以工业内生逻辑优化形成嵌套耦合的用地布局;引导在东安湖、东风渠等风景优美地域布局生产性服务业,激发新产业,为制造业赋能;考虑生产生活人群需求,利用存量用地“边角余料”增补产业邻里人家。

  (二)将城市设计贯穿规划全过程,促进山城相融,提升国土空间品质和价值

  《规划》突出“一半青山一半城”的特色格局,统筹协调山体景观与农业生产、生态游憩等功能,构建和谐山城关系。引导沿山区域形态优化、功能融合,强化山城相融;构建“开敞空间、城市地标、交通干线”多维望山视线体系,强化立城望山;优化迎山面地貌景观,呈现“近景山花烂漫,远景翠绿浓浓”的景象。

  (三)形成以整治修复为抓手,促进自然资源要素高效流动、布局优化的乡村振兴路径

  围绕人的流动,构建“人-地-产”多要素耦合的梯度转移路径;基于山区平坝特征,分类开展土地整治和生态修复,统筹要素流动和布局优化。龙泉山后山引导人口下山,推进宅基地腾退,集中布局连绵林地;龙泉山前山发挥规模化果园优势,集中布局园地,并结合山体层台、农业生产需求等保留部分聚居点。平坝地区统筹承接人口转移和推进进城进镇,围绕集中成片的耕地适度聚居,承接城市功能外溢,保障乡村振兴用地。

  《规划》绘就了龙泉驿区未来十余年的发展蓝图,谱写了龙泉驿区迈向成渝制造业高地的乐章,铺展了山水人文交融的公园城市大美画卷。在规划的战略方向引领下,龙泉驿区正在向全面建成充分体现中国特色、时代特征、成都特质的可持续发展世界城市的中心城区大步迈进。

  信息来源:龙泉驿区规划和自然资源局https://www.longquanyi.gov.cn/lqyqzfmhwz_gb/c123742/2025-01/24/content_037ea02d33a643afbefc1f3d738556b1.shtml

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