成都市城市更新规划2023-2035年(征求意见稿)

　　《成都市城市更新规划(2023-2035)(征求意见稿)》

　　一、范围与期限

　　规划范围为成都市各区(市)县中心城区部分，面积约2427平方干米。重点规划范围为成都市中心城区，面积约1564平方干米。

　　规划期限为2023-2035年，近期到2030年。

图源：成都市规划和自然资源局（下同）

　　二、更新任务

　　优化空间结构

　　以“高质量发展、高品质生活、高效能治理”为目标，强化城市更新的规划统筹，通过对城市中心、轴线、重要节点的存量空间进行价值挖潜和功能置换，做优做强国际交流交往、现代服务发展等核心功能，促进生产、生活、生态空间布局优化，支撑城市构建“一心两翼三轴多中心组团式”网络化空间结构。

　　激发经济活力

　　盘活利用低效产业用地，促进产业转型升级;鼓励利用闲置厂房发展新产业、新业态、新商业;扎实推进以产出为导向的土地资源市场化配置，积极探索“工业上楼”，推进工业用地提质增效，促进新旧动能转换，着力提升经济密度和投入产出效率。

　　改善民生福祉

　　全面推进老旧小区综合整治，改善居民住房条件，同步开展风貌和环境整治;关注弱势群体，补齐“一老一小”公共服务设施短板，解决群众急难盼愁问题，切实提升宜居水平。

　　传承历史文化

　　以保护历史文化资源和历史风貌为目标，以体现城市发展历史的连续性为原则，全面梳理和保护利用更新范围内的历史文化资源。在保护文化遗产真实性和完整性前提下，着力加强文化遗产的活化利用，推动优秀传统文化在更新中传承发展。

　　增强韧性安全

　　以保障安全和提升承载力为目标，以消除具有重大灾害风险的空间隐患、增强城市生命线系统可靠性、合理提高市政基础设施标准为重点，健全基础设施体系，提高基础设施服务水平和城市运行安全综合管理能力。

　　更新对象分类

　　全市更新对象包括老旧居住区、低效工业仓储区、低效商服区、其他低效区四大类，可进一园区内低效工业仓储用地、园区外低效工业仓步细分为老旧小区、危房、城中村(居住用地)、储用地、城中村(工业仓储用地)、老旧商品市场、低效楼宇商场、城中村(商服用地)、低效公共空间、老旧公共设施等11小类。

　　三、更新对象分类

　　全市更新对象包括老旧居住区、低效工业仓储区、低效商服区、其他低效区四大类，可进一步细分为老旧小区、危房、城中村(居住用地)、园区内低效工业仓储用地、园区外低效工业仓储用地、城中村(工业仓储用地)、老旧商品市场、低效楼宇商场、城中村(商服用地)、低效公共空间、老旧公共设施等11小类。

　　①老旧居住区分布示意及改造指引

　　②低效工业仓储区分布示意及改造指引

　　③低效商服区分布示意及改造指引

　　④其他低效分布示意及改造指引

　　四、分区更新指引

　　强调人本化更新与非核心功能疏解，推动功能优化、品质提升

　　为满足近年来中心城区常住人口快速增长的高品质生活需求，重点实施老旧小区改造，推进公共服务设施提质建设，着力补齐民生短板、优化职住平衡。结合城中村改造完善城市功能，合理配置保障性住房。

　　①五城区

　　五城区作为天府文化的核心承载地，首要强化历史城区整体保护与复兴，挖掘文化内涵，营造特色公共空间，促进文化创意与消费产业发展，带动存量地区的活化更新。五城区作为现代服务业主要承载地，应逐步疏解非核心功能，更新后的空间优先用于发展金融、科创等现代服务业，推动现代服务业向专业化发展、向价值链高端延伸。

　　②中心城区其他区

　　中心城区其他区是全市先进制造业的主要承载地，应着力推动存量低效工业用地提质增效，实现先进制造业与生产性服务业高质量发展。

　　各级城市公共中心推动老旧楼宇、传统商圈转型升级。

　　五、更新单元及重点更新区域

　　六、近期更新计划

　　信息来源：成都市规划和自然资源局https://mpnr.chengdu.gov.cn/ghhzrzyj/zmhdzjdcnr/zjdc_nr.shtml?method=appDataDetail&groupId=19097&appId=21356&dataId=3762270